Инвестиции пенсионеров будут хранить банкиры

Получить пенсионные инвестиции на хранение сможет только структура, аффилированная с крупным банком. Таковы условия отбора спецдепозитария, утвержденные постановлением премьера Михаила Касьянова. Таким образом, идея разделения управляющих и хранителей ценных бумаг, предлагавшаяся Минэкономразвития, потерпела крах.

Касьянов подписал многострадальное постановление об отборе управляющих компаний и спецдепозитария во вторник, но датировано оно 8 мая. Условия конкурса УК прописаны самые общие - основные требования к ним должен за неделю подготовить Минфин. По словам чиновника правительства, "в основном требования понятны, осталось только их дошлифовать".

А вот требования к спецдепозитарию были в последний момент сильно ужесточены. К участию в конкурсе будут допущены спецдепозитарии, которые имеют собственные средства в размере не менее 600 млн руб. , безотзывную банковскую гарантию на сумму от 3 млрд руб. , а ответственность депозитария должна быть застрахована не менее чем на 300 млн руб.

На 1 января банковскими были 26 из 48 депозитариев. Лицензию на эту деятельность имеют Сбербанк, Внешторгбанк, Росбанк, ИБ "Траст", Газпромбанк, ММБ, Ситибанк, "ИНГ Банк" и др. Среди небанковских спецдепозитариев на 30 сентября 2002 г. по собственному капиталу лидировала ДК "НИКойл" (47,6 млн руб. ; сумма капитала и страхового покрытия - 207,6 млн руб. ). А среди банковских самый большой собственный капитал у "Гаранта" - 200 млн руб.

"Небанковским спецдепозитариям [выдержать такие условия] не под силу. Разве что "Палладе Эссет Менеджмент", у которой страховка на $700 млн, [оплаченная материнской компанией State Street Global Advisors в западной страховой компании]", - говорит исполнительный директор Депозитарного расчетного союза Юрий Юдин. Правительство установило требование к собственным средствам депозитария в 20 раз выше требований ФКЦБ, подчеркивает член советов директоров ПАРТАД и НАУФОР Петр Лансков. А получить в дополнение к страховке гарантию на 3 млрд руб. сможет лишь депозитарий, связанный с крупным банком нерыночными отношениями, считает он.

Противоположная позиция у ФКЦБ. "Ни один из возможных претендентов - не банков на роль спецдепозитария не подходит, - считает зампред ФКЦБ Владимир Миловидов. - Поэтому было решено найти пути повышения капитализации претендентов".

Сами банки от непосредственного участия в конкурсе отсечены. Однако постановление предусматривает оговорку, что учрежденным или выделенным банками организациям засчитывается опыт работы банков.

Банки готовы вступить в борьбу за хранение накоплений. Директор депозитария Росбанка Степан Томлянович доволен ужесточением требований: "Спецдепозитарию доверяются очень крупные средства, и для претендента на такую ответственную роль размер собственных средств в $20 млн - минимум, какой только может быть".

По словам начальника департамента социального развития аппарата правительства Евгения Гонтмахера, правительство рассчитывает, что конкурс будет объявлен в конце мая. Продлится он 45 дней.

Борис Грозовский, Елена Мязина, "Ведомости"

comments powered by Disqus