Финансы

Будущие пенсионеры оплатят ошибки правительства

Новый удар по пенсионной реформе может нанести подписанное на прошлой неделе постановление правительства о правилах аудита бухгалтерской отчетности по управлению пенсионными накоплениями. Управляющим компаниям придется заказать новую проверку, расходы по которой лягут на будущих пенсионеров. При этом участники рынка уверены в бессмысленности норматива.

Новый удар по пенсионной реформе может нанести подписанное на прошлой неделе постановление правительства о правилах аудита бухгалтерской отчетности по управлению пенсионными накоплениями. Управляющим компаниям придется заказать новую проверку, расходы по которой лягут на будущих пенсионеров. При этом участники рынка уверены в бессмысленности норматива.

Правила пенсионной реформы продолжают меняются. Очередной сюрприз пришел на прошлой неделе от правительства, которое опубликовало постановление № 139, устанавливающее новые правила аудита бухотчетности по управлению пенсионными деньгами. Новый норматив вышел всего за неделю до подачи управляющими компаниями результатов аудита в Пенсионный фонд России (ПФР) и Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР). Сами правила изменились не сильно, но заключение аудитора должно быть датировано числом не позднее 18 марта этого года, когда постановление было подписано Михаилом Фрадковым<. "У большинства компаний аудиторское заключение уже готово, - говорит гендиректор УК "СОЛИД-Менеджмент" Вадим Сачков. - Постановление было опубликовано поздно, поэтому у нас мало времени для проведения дополнительной проверки". Как сообщили "Известиям" в пресс-службе ФСФР, в ведомстве осознают, что постановление вышло с большим опозданием и не исключена возможность, что сроки подачи аудиторских заключений будут продлены.

А кто оплатит издержки, остается вообще непонятным. Расходы на аудит бухотчетности по управлению пенсионными деньгами несет ПФР из средств будущих пенсионеров. Но до разъяснений от ФСФР там отказываются платить за уже проведенные проверки. В пресс-службе ФСФР поведали, что пока не могут сказать ничего конкретного, так как обсуждается несколько путей решения проблемы. Но возможны всего два варианта оплаты: из средств управляющих компаний или из средств ПФР. То есть будущим пенсионерам дважды придется расплатиться за запоздалое решение правительства. "При этом смысла в аудите бухотчетности по управлению пенсионными деньгами нет, - отмечает президент УК "Тройка Диалог" Павел Теплухин. - Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляется в режиме реального времени. А аудит - дополнительные издержки, которые ложатся на плечи будущих пенсионеров".

Участники рынка посчитали абсурдным и пункт постановления, предписывающий публиковать в СМИ аудиторские заключения. Кто и на какие средства должен это делать, в документе не говорится. Управляющие компании нашли лазейку в законе № 111-ФЗ, который возлагает эти обязанности на ФСФР. По мнению Теплухина, публикации такого рода внесут дополнительную сумятицу в умы финансово неподготовленных граждан. "Людей интересует доходность инвестирования пенсионных денег, - считает Теплухин. - А российские стандарты бухотчетности с результатами инвестирования не имеют ничего общего". Из-за отсутствия единообразия в оценке доходности инвестирования каждая компания использует свою учетную политику, что исключает возможность реального сравнения эффективности управления. А разобраться самостоятельно в дебрях бухотчетности граждане не в состоянии.

Публикации в массовых изданиях потребуют дополнительной нагрузки на бюджет - как минимум, миллион долларов в год. Хотя в ФСФР надеются сэкономить - например, освещая результаты аудита отчетности компаний в "Вестнике ФСФР". Что вообще не имеет смысла: вряд ли сугубо профессиональное издание станет бестселлером среди будущих пенсионеров. И деньги будут выброшены на ветер.

comments powered by Disqus