Рынок

Бразилия: Чиновники слишком дороги для пенсионеров

image

Главной проблемой Бразилии остается пенсионное обеспечение государственных служащих, на которых приходится более половины выплат. При этом бывшие чиновники составляют лишь 5% от общей численности пенсионеров.

Начавшаяся еще много лет назад в Бразилии реформа пенсионной системы по-прежнему далека от завершения. Проблему избыточного участия государства в пенсионном обеспечении решить здесь так и не удалось. Пенсионная система Бразилии примечательна уже тем фактом, что эта страна долгое время была одной из немногих в мире, где отсутствовал законодательно установленный минимальный пенсионный возраст. Благодаря этому в 1998 г. средний бразилец уходил на заслуженный отдых в 49 лет. Впоследствии минимальный пенсионный возраст был все-таки определен, но проблемы, связанные со значительными бюджетными расходами, остались. Ликвидация фирм - очень сложный юридический процесс, выполнить который могут только профессионалы.

По оценкам ОЭСР, расходы бюджета Бразилии на финансирование пенсионного обеспечения в минувшем году составили 9% ВВП, что выше среднего уровня стран - членов этой организации. В России этот показатель составляет около 7% ВВП. При этом система негосударственных пенсионных фондов (НПФ) существует в Бразилии с 1970-х гг. Однако к 1999 г. активы местных НПФ составляли всего 14,3% от ВВП, охватывая лишь 3% занятых в частном секторе. Показатели многих других стран - членов ОЭСР превышают 100% и 50% соответственно.

Главной проблемой Бразилии остается пенсионное обеспечение государственных служащих, на которых приходится более половины выплат. При этом бывшие чиновники составляют лишь 5% от общей численности пенсионеров. Новое левое правительство страны несколько месяцев назад вынесло на обсуждение свой вариант решения проблемы. Власти предложили установить для чиновников фиксированный размер пенсии, отказавшись от привязки к стажу и уровню заработной платы. Но против подобных изменений резко выступили профсоюзы, и, вероятно, реформаторы вновь потерпят поражение.

Российским властям, учитывая колоссальное количество бюджетников, следовало изучить бразильский опыт, прежде чем переводить отечественную пенсионную систему на рыночные рельсы.

comments powered by Disqus