Михаил Зурабов покажет деньги народу

Сегодня глава Пенсионного фонда России (ПФР) Михаил Зурабов торжественно представит новый проект пенсионной реформы – систему информирования граждан о состоянии их именных пенсионных счетов. Таким образом, самая закрытая финансовая структура страны готова открыть гражданам доступ к информации об их пенсионных деньгах. Однако не исключено, что эта инициатива скрывает за собой желание государства оставить пенсионные миллиарды под своим контролем.

Сегодня Михаил Зурабов представит новый проект пенсионной реформы – электронную систему информирования граждан о состоянии их пенсионных счетов. Проект беспрецедентный: ПФР, считающийся самой закрытой финансовой структурой страны, готов раскрыть информацию о финансовых поступлениях для более чем 40 млн человек, участвующих в накопительной системе пенсионной реформы. Ключевую роль в этом проекте играет Внешэкономбанк СССР (ВЭБ), который назначен правительством управлять пенсионными накоплениями "молчунов" – граждан, не выбравших частную управляющую компанию. Именно на его ресурсной базе реализуется проект.

До 1 августа граждане должны узнать, сколько денег скопилось на их индивидуальных пенсионных счетах (это суммы пенсионных взносов, перечисленные работодателями в виде единого социального налога в 2002 году). До 15 октября застрахованные смогут принять решение, кому доверить инвестирование этих денег – государству или частной управляющей компании. Заявление о своем решении нужно будет направить в ПФР.

По сведениям Ъ, для реализации информационной системы ПФР заключит договоры с трансфер-агентами, которыми могут быть банки, страховые компании или работодатели. Граждане через всероссийскую сеть трансфер-агентов смогут узнавать, сколько денег зачислено на индивидуальные пенсионные счета, и заявлять о своем решении передать эти средства в ту или иную компанию. Идентификатором будут выступать пластиковые карты. "Сейчас извещения о состоянии пенсионных счетов рассылаются гражданам по почте. Это не слишком удобно",– заявил Ъ советник председателя ПФР Владимир Вьюницкий. "Застрахованный сможет с помощью обычной банковской карты, воспользовавшись банкоматом или инфокиоском, свободно управлять своими пенсионными средствами",– считает зампред ВЭБа Василий Кирпичев. Согласно замыслу, застрахованные, увидев текущий размер своих пенсионных накоплений, смогут оперативно поменять управляющую компанию или инвестиционный портфель.

Идея новой системы выглядит привлекательно, но по закону ПФР переводит пенсионные накопления на личные счета граждан лишь раз в год. Инвестиционный доход начисляется также раз в год. "Доход может быть начислен только после расчета вознаграждения и расходов управляющих компаний, которые выплачиваются по итогам года",– заявила Ъ руководитель юридического департамента управляющей компании "НИКойл" Наталья Плугарь. Таким образом, оперативное управление пенсионным счетом пока невозможно. "Понятно одно: на систему затрачены очень большие деньги,– заявила Ъ глава клиентского департамента "Паллада Эссет Менеджмент" Наталья Дробященко.– Однако сомневаюсь, что она будет работать".

Чиновники говорят, что цель нового проекта – заставить граждан активно участвовать в пенсионной реформе. Однако активное участие ВЭБа в этом проекте свидетельствует скорее об обратном. Информационная система даст госструктуре большое конкурентное преимущество перед частными управляющими компаниями. Нельзя исключать, что реальная цель проекта в том, чтобы как можно больше граждан предпочли ВЭБ частным управляющим компаниям и остались "молчунами". А по мнению экспертов, в первые годы реформы "молчунами" окажется более 90% людей. Таким образом, в ВЭБ попадут миллиардные потоки длинных пенсионных средств. Как заявил Ъ директор крупной управляющей компании, "кажется, создаются все условия для того, чтобы граждане оставили пенсионные деньги в государственном кармане".

comments powered by Disqus