Пенсионная индустрия

Юрьев день пенсионной реформы

Пенсионный фонд России будет просить правительство и Госдуму одобрить внесение поправок в законодательство, регламентирующее пенсионную реформу. На сей раз ПФР хочет изменить норму закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", касающуюся сроков выбора трудовым населением управляющих компаний, которым люди доверят свои пенсионные накопления.

Пенсионный фонд России будет просить правительство и Госдуму одобрить внесение поправок в законодательство, регламентирующее пенсионную реформу. На сей раз ПФР хочет изменить норму закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", касающуюся сроков выбора трудовым населением управляющих компаний, которым люди доверят свои пенсионные накопления. Сейчас норма закона позволяет гражданам ежегодно выбирать управляющую компанию для инвестирования своих накоплений не позднее 1 октября. Пенсионный фонд считает, что всем будет удобнее, если граждане будут выбирать управляющие компании не "до", а "с" 1 октября. Если такой перенос сроков будет узаконен, управляющие компании всегда будут получать средства будущих пенсионеров не в начале года, а лишь в апреле.

С точки зрения чиновников Пенсионного фонда подобный перенос сроков удобен в первую очередь для предприятий-работодателей - мол, они не будут мучиться со сдачей налоговой отчетности. "Честно говоря, подобная позиция Пенсионного фонда выглядит несколько надуманной, - говорит главный бухгалтер одной из финансовых компаний. - В статье 240 Налогового кодекса сказано, что даты предоставления отчетности для предприятий - конец каждого квартала, каждого полугодия и по истечении девяти месяцев года. Поэтому удобство в предоставлении отчетности по уплате единого социального налога (ЕСН) предприятия и дата выбора работниками управляющей компании никак не взаимосвязаны. Возможно, осень, как период работы с застрахованным населением, просто удобна для самих сотрудников Пенсионного фонда?"

В 2003 году сроки подачи гражданами заявлений о выборе управляющих компаний были искусственно перенесены с 1 августа на 1 октября. Для этого даже потребовалось вносить изменения в законодательство. Объяснения для переноса были просты - Пенсионный фонд в прошлом, стартовом для реформы году не справлялся с печатью и рассылкой уведомлений о состоянии накопительных пенсионных счетов граждан. Но в будущем клятвенно обещал исправиться и даже начать печатать уведомления заблаговременно. О том, что фонд уже начал подготовку "писем счастья", бывший глава ПФР, а ныне министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов заявил месяц назад на слушаниях в Совете федерации. По логике ничто не предвещало новых переносов сроков. Но действия ПФР логике не подвластны. Оказывается, осень - самый лучший период для заботы трудового населения о своей пенсии.

Предполагаемыми переносами сроков недовольны в первую очередь представители инвестиционного сообщества, которым, собственно, пенсионные деньги размещать в инструменты фондового рынка государством и поручено. "Получив средства с пенсионных счетов не в январе, как того требовал закон, а в апреле, мы пропустили зимний благоприятный период, когда все финансовые активы относительно дешевы, - сообщил "Известиям" заместитель генерального директора "Национальной управляющей компании" Никита Коренцвит. - Так уж повелось, что деньги на фондовый рынок приходят в январе. Западные брокеры выходят 5 января с рождественских каникул, открывают лимиты на развивающиеся рынки капиталов, в том числе и на Россию, и начинают скупку ценных бумаг. Январь - традиционный месяц удачных покупок на фондовом рынке. И если сроки прихода пенсионных денег в управляющие компании будут законодательно смещены на апрель - что ж, рынок будет проходить мимо нас". И соответственно мимо будущих пенсионеров.

comments powered by Disqus