Сегодня, 6 марта, Совет Федерации одобрил правительственный закон, запрещающий открывать филиалы иностранных банков на территории России. Этот документ был подготовлен в рамках стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2015 года.
Отметим, что согласно положениям этого закона термин «филиал иностранного банка» исключается из статей про госрегистрацию кредитных организаций с иностранными инвестициями и про дополнительные требования к их созданию и деятельности.
Как следует из пояснительной записки, режим функционирования филиалов отличается от режима работы дочерних предприятий иностранных банков, поскольку филиал иностранного банка не подпадает под юрисдикцию РФ.
В результате такого положения дел надзор ответственных регуляторов не распространялся на филиалы иностранных банков в полной мере. К примеру, такие организации не обязаны выполнять нормативы по отчислению средств в фонды обязательного резервирования, а также отчитываться перед Банком России сразу в двух системах бухгалтерского учета (российской и международной).