Министерство указывает на то, что в Пенсионном фонде ежегодно (на конец года) находятся не персонифицированные средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не переданные в доверительное управление управляющим компаниям и НПФам, в значительных суммах: в 2012 году - 276 млрд рублей, в 2013 году - 325 млрд рублей.
Сообщается, что данное предложение было выработано по поручению премьер-министра России Дмитрия Медведева. По мнению ведомства, такое решение поможет более эффективно приобретать ценные бумаги, выпущенные для финансирования долгосрочных проектов.