Общественные новости

Великая пенсионная революция?

В преддверии праздника стоит заметить, что ноябрь может стать революционным и для российских НПФ. На 11 ноября назначено заседание Правительства, на котором будет обсуждаться вопрос регулирования финансовых рынков, а в аппарате правительства готовится к подписанию постановление, которое может сделать векселя активом «non grata» в портфелях НПФ.

30 октября Президент РФ Владимир Путин на встрече в Кремле с представителями инвестиционных компаний сообщил следующее:
«Могу вас проинформировать, что на 11 ноября этого года намечено соответствующее заседание Правительства с повесткой дня о мерах по развитию финансового рынка. Мы считаем, что в этой сфере у нас существует несколько серьезных проблем, первая из которых – разобщенность и противоречивость в деятельности государственных регуляторов. У нас этим занимаются четыре министерства, Центральный банк. Как результат – вторая проблема: много подзаконных актов и мало вопросов регулируется напрямую законодательством. И из этого вытекает третья проблема: чем больше подзаконных актов, тем меньше защищенность инвесторов. Ну и, наконец, следующая проблема вам хорошо известна: это ограниченное количество инструментов работы на финансовом рынке. Задачей заседания Правительства, о котором я упомянул, будет рассмотрение всего комплекса вопросов в целом. И Правительство рассчитывает выйти на создание целостного плана изменения ситуации и предложить парламенту в начале следующего года этот план в виде законодательной инициативы.»

Вопрос состоит в том, что в России система регулирования действующих на финансовом рынке субъектов достаточно разобщена: профучастников регулирует ФКЦБ, банки – ЦБ, страховые компании – Минфин, НПФы – Минтруд. Это приводит к размыванию стандартов, дублированию функций, диспропорциям в различных секторах. Есть два предложения по созданию единого координирующего органа, призванного решить эти проблемы: одно по созданию укрупненного меГарегулятора (предложение МЭРТ), а второе – меТарегулятора (то есть межотраслевого органа – межведомственной комиссии) (предложение ФКЦБ). Различаются предложения и оценкой роли «локомотивов» развития – МЭРТ считает им банковскую систему, ФКЦБ – фондовый рынок.

Будет интересно, какая точка зрения будет принята в качестве рабочей. Вряд ли следует ждать после этого быстрых практических шагов. Воплощать эти решения уже придется, видимо, новому Правительству, которое будет формироваться после президентских выборов будущего года. Но важность принципиального решения трудно переоценить.

Что касается НПФ, то, на наш взгляд, им стоит в любом случае более детально знакомиться со стандартами финансовых институтов. Это подразумевает более высокую степень прозрачности и публичности, более жесткие нормативы по инвестированию. Последний аспект может проявиться уже очень скоро, если будет принято постановление, требующее вывод из портфелей НПФ векселей и недвижимости и отводящее на это жесткие сроки.

comments powered by Disqus