Рынок

Михаил Дмитриев: денег Стабфонда на финансирование накопительной пенсионной системы на всех не хватит

Уверенность в завтрашнем дне человек должен ковать собственными руками, но так уж сложилось, что в России больше всего по такой уверенности тоскуют те, кто свои главные надежды связывает с опекой и заботой государства. Время настало сейчас социально щедрое. Много звучит обещаний, в бюджет закладываются триллионы, немалая часть из которых призвана обеспечить стратегическую уверенность в душах граждан, которые от реформ изрядно устали и жаждут пожинать плоды экономического роста. О государственной поддержке граждан – беседа Виталия Ушканова (Радио России) с президентом Центра стратегических разработок Михаилом Дмитриевым.

Уверенность в завтрашнем дне человек должен ковать собственными руками, но так уж сложилось, что в России больше всего по такой уверенности тоскуют те, кто свои главные надежды связывает с опекой и заботой государства. Время настало сейчас социально щедрое. Много звучит обещаний, в бюджет закладываются триллионы, немалая часть из которых призвана обеспечить стратегическую уверенность в душах граждан, которые от реформ изрядно устали и жаждут пожинать плоды экономического роста. О государственной поддержке граждан – беседа Виталия Ушканова (Радио России) с президентом Центра стратегических разработок Михаилом Дмитриевым.

– Среди тех, кто вправе рассчитывать на господдержку, в первую очередь пенсионеры. Однако пенсионная реформа в России если не захлебнулась окончательно, то сильно отклонилась от заданного курса. Не очень понятно, выплывет ли…

Дмитриев: Я считаю, что выплывет. Есть немало возможностей решать сразу две очень важных задачи: добиться того, чтобы те, кто работает сегодня, получали достойные пенсии в будущем, и обеспечить заметное повышение пенсий нынешним пенсионерам.

– Остается только разумно организовать дело?

Дмитриев: Да, но это непростая задача. Речь идет об огромных деньгах – триллионах рублей на период до 2020 года. Их надо где-то найти.

– Дефицит Пенсионного фонда растет угрожающими темпами. Но если мы будем пополнять ПФ за счет бюджета и Стабфонда, надолго ли денег хватит?

Дмитриев: Стабфонда хватит ровно настолько, сколько будут сохраняться высокие цены на нефть на мировых рынках. Именно поэтому неправильно было бы эти деньги немедленно направлять на финансирование пенсий. Их правильно было бы направлять на финансирование накоплений, которые постепенно (не только в те годы, когда цены на нефть высокие) можно было бы тратить на пенсионные выплаты. Это, собственно, и предложил президент. Единственная проблема в том, что ресурсы Стабфонда пока не настолько велики, чтобы можно было всем сразу существенно увеличить пенсии.

– И ресурсы не очень велики, и инструменты не очень совершенны. По информации в прессе, Внешэкономбанк, который распоряжается пенсионными деньгами, в первом квартале 2007 года преумножил пенсионные накопления россиян на 4,6 процента годовых. С такими результатами деньги не умножить…

Дмитриев: Мы давно уже ставим вопрос о том, что накопления молчунов, которые лежат сейчас во Внешэкономбанке, надо вкладывать в более доходные инструменты. Средняя доходность у тех, кто разместил свои деньги через негосударственные управляющие компании, намного превышает инфляцию. Рейтинг кредитоспособности многих крупных российских корпораций сравним с рейтингом нашего государства, поэтому с точки зрения надежности вполне можно было бы деньги вкладывать не только в государственные ценные бумаги, но и в бумаги надежных компаний. Беда именно с молчунами. В последние несколько лет наше государство рассчиталось с долгами, разбогатело, и государственные ценные бумаги сейчас такой дефицит на рынке, что их легко разместить даже с низкой доходностью, а раз доходность низкая, низкие доходы получают и молчуны.

– На базе Внешэкономбанка будет создан Банк развития, через который государство собирается поддерживать высокие технологии. Когда банк будет создан, пенсионные деньги нужно будет оттуда выводить?

Дмитриев: Да, конечно. Скорее всего, эти деньги надо будет передавать другой государственной управляющей компании. Новая задача Внешэкономбанка как Банка развития – вкладывать деньги в не очень доходные для бизнеса проекты: слишком рискованные, чтобы бизнес вкладывал в них деньги. Очевидно, что в такие проекты деньги молчунов вкладывать нельзя.

– Все-таки складывается ощущение, что система у нас сейчас распределительная. Накопительные принципы с большим трудом входят в жизнь, тем более что многих граждан от них отодвигают. Меня, в частности, отодвинули… Власть эту ошибку исправит?

Дмитриев: Пока не ясно. Перед властью стоит задача расширения накопительного элемента. На эти цели направляются ресурсы Стабфонда. Решения фактически приняты, и они направлены на стимулирование накоплений, государственную поддержку накоплений работников, которые уже являются участниками накопительной системы. На каждый рубль, вложенный человеком, государство хочет вложить рубль из средств Стабфонда, из рентных платежей. Проблема в том, что пока этих денег сравнительно немного, на всех, грубо говоря, не хватит. Если в категорию граждан, которые пользуются правом накапливать деньги, включить и граждан предпенсионного возраста, и пенсионеров, денег, которые есть в Стабфонде на финансирование накопительной пенсионной системы, хватит на полгода. Поэтому для нынешних пенсионеров и тех, кто станет пенсионерами в ближайшие годы, надо искать другие решения.

– Широкомасштабные обещания власти, солидные финансовые средства, которые государство вкладывает в социальную сферу, вызывают тревогу у экспертов. Нет уверенности в том, что бюрократическая машина сумеет эффективно довести их до конечного потребителя. Согласны ли вы?

Дмитриев: Да, такие риски существуют. В последние 15 лет российская государственная машина не имела дела с большими деньгами. Они появились сравнительно недавно благодаря экономическому росту и высоким ценам на нефть. Эффективно использовать эти деньги на решение важных государственных задач – проблема, которая еще полностью в нашем бюрократическом аппарате не решена.

comments powered by Disqus