Пенсионная индустрия

Чиновники спорят, как вписаться в график пенсионной реформы

Недовольство премьер-министра медленной рассылкой писем о состоянии накопительных пенсионных счетов граждан возымело эффект. Пенсионный фонд ПФР больше не предлагает продлить будущим пенсионерам время на выбор частных компаний для управления их накоплениями. Вместо этого чиновники предложили управляющим раньше начать рекламную кампанию. По их мнению, выбирать управляющих граждане могут и не зная, сколько денег у них на счете.

Недовольство премьер-министра медленной рассылкой писем о состоянии накопительных пенсионных счетов граждан возымело эффект. Пенсионный фонд ПФР больше не предлагает продлить будущим пенсионерам время на выбор частных компаний для управления их накоплениями. Вместо этого чиновники предложили управляющим раньше начать рекламную кампанию. По их мнению, выбирать управляющих граждане могут и не зная, сколько денег у них на счете.

C 1 января 2004 г. граждане могут доверить управление своими пенсионными накоплениями частным компаниям. Для этого они должны направить в Пенсионный фонд соответствующее заявление, чтобы он перевел их средства. Чтобы уложиться в этот срок, правительство установило дедлайн: ПФР должен до 1 августа разослать будущим пенсионерам письма о размере их накоплений, а граждане должны определиться с выбором управляющего до 15 октября.

Однако этот график оказался на грани срыва. Вчера первый зампред ПФР Александр Черноиван рассказал, что из 38 млн выписок фонд разослал лишь 4,8 млн.

Замминистра финансов Белла Златкис сообщила, что Минфин объявит победителей конкурса на право управлять пенсионными накоплениями в первой декаде сентября. Реконструированный в этом году полиграфический центр ПФР с 14 августа переведен на круглосуточную работу (максимальная производительность - 600 000 писем в день) , но даже в лучшем случае до 1 октября он успеет напечатать лишь 33,6 млн писем. Еще 1 - 2 недели требуются почте на доставку извещений, говорит руководитель департамента маркетинга ФГУП "Почта России" Оксана Кучерявая.

В конце июля председатель ПФР Михаил Зурабов предложил дать гражданам дополнительный месяц на выбор управляющего, перенеся срок приема заявлений на 15 ноября. Он объяснил это заботой о частных управляющих, у них иначе будет слишком мало времени на рекламу.

Однако вчера Черноиван заявил, что ПФР больше не видит такой необходимости. Накануне озабоченность задержки с рассылкой высказал премьер Михаил Касьянов. "Правительство примет решения, чтобы сбой или сдвижки в проведении пенсионной реформы были не во вред населению", - предупредил он, добавив, что люди должны иметь ясную информацию о накопленных средствах на счетах.

Изменение позиции фонда Черноиван мотивировал тем, что для выбора управляющего гражданам не обязательно знать точную сумму своих пенсионных накоплений, а бланки заявления он предложил брать в местных отделениях фонда и у работодателей, которые получат право заверять подписи. К тому же цена ошибки при выборе управляющего невелика, заявил Черноиван, приведя в доказательство следующий расчет. В прошлом году средний размер накоплений составлял 1000 руб., максимальная доходность от их инвестирования - 20%, а разброс в результатах работы разных управляющих компаний - 5 - 10%. Так что цена ошибки не превысит 20 руб., заключил зампред ПФР.

Златкис вчера поддержала Черноивана, предложив управляющим начать рекламную кампанию, не дожидаясь завершения Пенсионным фондом рассылки, а сразу после после подведения Минфином итогов конкурса.

Управляющие к этой инициативе отнеслись сдержанно. президент УК "Тройка Диалог " Павел Теплухин примет решение, когда начать рекламную кампанию, лишь после оглашения результатов конкурса. "Для нас принципиальной является дата перечисления средств из ПФР. Поэтому все остальные ключевые даты должны исходить из незыблемости именно этого срока", - говорит он. А гендиректор УК "Креативные инвестиционные технологии" Владимир Кириллов полагает, что спор о сроке носит уже политический характер. "Для осознанного решения и двух месяцев мало. Либо решение о [выборе управляющего] у застрахованного уже есть, либо он ничего не знает о такой возможности, и тогда ему нужно полгода, чтобы разобраться в плюсах и минусах пенсионной реформы", - говорит он.

Представители министерств, однако, продолжают настаивать на отсрочке. Златкис сказала, что Минфин направил ПФР письмо с этим предложением. Председатель ФКЦБ Игорь Костиков фактически повторил прежнюю аргументацию Зурабова, заявив вчера, что задержка с рассылкой выписок ставит частные компании в неравное положение по сравнению с государственной. Если срок перенесен не будет, "интересы застрахованных могут пострадать", - заявил вчера "Ведомостям" первый замминистра экономразвития Михаил Дмитриев. По его словам, проблема обсуждалась в понедельник на совещании у вице-премьера Галины Кареловой, но решение принято не было. "В сложившейся ситуации хороших решений нет", - говорит Дмитриев.

С необходимостью продления срока подачи заявлений хотя бы до 1 ноября согласен и начальник департамента аппарата правительства Евгений Гонтмахер. По его словам, решение будет принято на следующей неделе - после того как вернувшийся из отпуска председатель ПФР Михаил Зурабов изложит правительству свои аргументы.

Борис Грозовский, Людмила Коваль, Елена Мязина, Борис Сафронов, Ведомости"

comments powered by Disqus